遂宁市船山区科学技术协会

关于区委第三轮巡察反馈问题整改情况的

通   报

根据区委统一部署，2017年12月12日至12月28日,区委第二巡察组对我协开展全面巡察，并于 1月30日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布：

一、直面问题明确责任

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性和可操作性，我协党组高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受区委巡察组反馈的意见。我们认为这是区委和巡察组对我协党组和班子成员的关心和爱护，帮助我们找出问题，提出整改内容。我们将以抓铁有印的精神抓落实，作为当前一段时间的政治任务和中心工作来抓，以巡察整改推动建章立制和科协改革发展。

（一）压实责任

     反馈意见后，我们成立了以方世刚同志为组长，高静同志为副组长，徐春燕同志、罗文武同志、陈婷同志为成员的领导小组，陈婷同志兼办公室主任。成立以来，我协党组召开了3 次专题会议，2次座谈会，研究落实整改措施，明确责任分工，做到问题不解决不收兵。

    （二）任务分解

    巡察组反馈的7个方面14类28个问题，按照责任分工，分别分解到班子成员头上设成台账并对整改具体问题提出了具体要求，按照整改内容设置完成期限，做到立行立改、建章立制，确保长效相结合，一件一件抓落实，一条一条地整改。

（三）严格追责

     根据台账和时限，各班子成员立即整改，提出方案，把问题根源找出来，形成初步方案，限时整改并进行会议通报。个别谈话，查进度，掌握整改质量，把整改质量与干部、党员考核挂钩，纳入工作绩效管理，对整改不力落实不到位，将给予追责。

二、整改落实情况

    围绕区委第二巡察组的反馈意见，区科协党组坚持问题导向，突出精准整改、立行立改，举一反三、标本兼治，切实把整改措施抓紧抓实抓到位。

    （一）在党组落实政治责任方面整改落实情况

    1.针对围绕中心服务大局意识有待加强,意识形态工作薄弱问题。区科协党组研究制定了专题学习计划，将十九大确定为必学课程，全体党员干部均要草拟领学课件，轮流带课学习；定期学习党的路线方针政策，把“两学一做”的内容和党组中心学习、党支部学习做实，坚持每月至少1次；提高传达贯彻中省市区重要会议精神和决策部署的及时性和覆盖面；指定张馨颖做好机关各项会议记录；将传达贯彻精神和我协业务工作结合起来，开展2018年重点工作讨论研究，并主动参与到“创新创业示范区建设”“脱贫攻坚”“物流港高新技术园区”“永河园农业产业技术园区”等中心工作中去。

    2.针对党组的领导核心作用发挥不明显，成立党组以来未见党组会议记录，党组和党支部的职能混淆不清的问题。区科协于2018年2月22日专题学习《党组工作条例》，认真研究讨论明确了我协党组职责；强调了须党组会议议定实施、上报等事项，在未召开会议前不得实施和上报；要求办公室做好党组会议记录，支部会议（党员大会）不得与学习教育和其它记录混淆。

    3. 针对十九大会议精神学习不深入不踏实问题。我协首先核实单位全体人员学习笔记和留存影像资料，清理了学习记录，规范了党组、支部、机关学习三个记录本，完善了到社区和村讲党课，宣传十九大精神资料。再次清查了学习新党章记录时间问题，为记录人员在誊抄记录时发生的错误，已修正。我协于2月22日、3月7日、3月19日专题学习了十九大会议精神及习近平总书记重要讲话内容。于7月20日、8月20日专题学习省委十一届三次全会精神，9月25日、10月11日分别组织专题学习市委七届六次全会、区委四届五次全会精神。

    4.针对学习教育流于形式，学习留痕短缺问题。区科协制定了党支部学习计划和活动方案，补充学习内容，完善修正了中心组学习制度，自巡察整改以来已开展各类党支部活动10次，内容涉及谈心谈话、政治理论学习、固定党日、组织生活会等方面，开展党组活动11次，内容涉及巡察整改研究讨论、脱贫攻坚工作研究、中心组学习、重点工作研究、党员领导干部民主生活会、财务管理、制度建设、党风廉政建设等方面。区科协对全体党员加强了学习督促检查，认真做好支部活动记录和个人学习教育笔记，坚决杜绝以工作代替学习现象。确定了每月15日为支部党日活动日，制定了《固定主题党日活动制度》。

    5.针对党内政治生活不严肃，民主生活会无互相批评过程，未起到红脸出汗的作用，谈心谈话记录缺失问题。区科协于1月31日举行了一对一谈心谈话，方世刚同志分别同高静同志、徐春燕同志进行了严肃深入座谈，交流了思想上、工作上、生活上的情况，特别针对岗位职责、党风廉政责任制提出了诫勉意见，本次谈心谈话做好了详实的过程记录。区科协党组于2月28日召开了党员领导干部民主生活会，会上重点针对2016年民主生活会查摆出的问题进行的整改做了梳理汇报，针对“四风”新表现及巡察反馈意见做了深入剖析，开展了严肃直接的批评与自我批评，切实保证民主生活会开出质量、开出效果。

    6.针对党员个人会议记录与党支部会议记录不一致问题。区科协确定了会前告知、会中记录、会后检查流程，在会前明确提出会议类型和主题，要求全体党员分类别做好记录，与党组、党支部、机关会议记录分别记录，并对个人会议记录进行每月一次检查，要求全体党员做到会议记录真实、详细。

    7. 针对党支部换届选举程序不规范，资料严重缺失，无签到册、无选票，选举结果只有书记无委员问题。区科协党支部在2018年1月换届选举前向区委组织部、区委机关党委和区直机关工委进行了书面申请，确认了我协党支部不设支部委员会，只选举支部书记；在选举过程中严格执行《党章》换届选举程序，完善选举资料及选举结果报告，做好资料存档工作。

    8. 针对党费收缴不规范，计算方式不正确问题。我协清理了党费收缴记录及票据，重新学习《党章》关于党费缴纳相关规定，重点学习了党费缴纳基数计算范围、计算比例、补发工资补交党费计算办法，为2018年正确计算缴费额度及党费补缴做好核算准备。党组会议讨论，建议全体党员每月或每季度主动缴纳党费到党支部，由党务工作者一并交到区委机关党委，避免出现超六个月不交党费情况出现。

    （二）在党风廉政建设方面

1.针对党组履行管党治党主体责任不到位问题。修订《一岗双责制度》《监督管理制度》《党务、政务、财务公开制度》，完善单位内控管理及风险防控；调整领导干部责任分工，压实党组书记管理责任和分管纪检的监管责任；要求各股室要对自身岗位践行双重责任承诺，分管领导要对自身及分管股室做好双重责任管理，单位主要领导要对自身及班子做好双重责任管理。特别对分管纪检监察工作的高静同志提出专门要求：加强纪检监察工作力度，主动参与到机关各项工作当中，发挥纪检监察岗位职能，做好专项工作记录。

2.针对党组未召开过党风廉政建设专题会议问题。我协制定2018年党建工作计划和党风廉政建设工作计划，并于3月19日召开了党风廉政建设专题会议，签订了党风廉政建设责任书及承诺书。把党风廉政建设学习教育纳入机关规范学习内容，学习党风廉政建设政策法规，强化重点岗位人员风险点分析，落实监管任务，对三重一大、科普计划实施、机关纪律作风进行监管、检查；

    3.针对分管纪检的班子成员监督不力，存在“不在状态”和“宽松软”现象。于3月19日组织全体干部职工学习了中省市区纪检监察会议精神，对分管纪检的高静同志做了专题谈话，提醒纪检工作的重要性、必要性，对高静同志提出了工作要求，要发挥主观能动性，践行岗位职责，加强机关纪律作风检查，指导完善机关管理制度、加强考勤、请销假监管，组织开展机关作风建设活动和廉政谈话，并做好专项工作记录和资料整理。

    （三）在贯彻落实中央八项规定精神及“四风”方面

    1.针对“虚多实少”的问题。区科协将2018年区科协重点工作与中国科协系统改革、科技助力脱贫攻坚等紧密结合起来，已完成省级“3+1”科协基层组织建设改革试点任务,实现全区基层科协全覆盖,并在全市推广“三三四”工作法。在6个乡镇分别选取一个贫困村，拨款4万元用于建设村级科普服务站；另新建10个高规格“科技助力精准扶贫”立式科普宣传栏安放到十个村人流密集点。

    2.针对结合部门实际，围绕“脱贫攻坚”、“两重一线”等区委区政府的重点和“中心”工作想事干事不明显问题。将我区创建创新创业示范区、物流园区创建高新产业园区、永河园区创建农业园区，与我协工作紧密结合起来，将物流港、永河园建科协、建科技工作者之家等作为2018年重点工作推进，现永河农业园科协和启迪之星科技工作者之家已建成并开展工作。与船山区扶贫移民局、区农业局联合成立了船山区科技助力精准扶贫工程领导小组，已组织5个农技协结对5个贫困村、帮扶100户贫困户；联系两个社会组织启动乡镇科普宣教及农技培训活动，覆盖全区所有乡镇。承担绿色发展科技创新大会现场点位筹备工作，介福路街道燕山社区、河沙镇梓桐村等点位多次迎接中、省、市领导视察调研，获得多方好评。

    3.针对中央“八项规定”和省市区“十项规定”出台以后，仍然存在超标准接待和违规消费酒水等问题。我协重新清查2017年7月4日凭证报销接待费2669元中有超过公务接待费人均标准和午餐中消费酒水的费用支出情况，对午餐消费酒水现象和超标情况进行了深刻反省，对照区财政相关接待规范文件，修正我协公务接待管理制度，严格执行接待前方案审批、接待中标准执行、接待后票据审核。杜绝今后再发生。

4.针对部分接待报销凭证附件中无公函情况。我协收集整理往年度收到的公函材料，补入票据附件；对确实无公函的，做出说明，收集当日活动方案、照片、信息等佐证材料。杜绝今后再发生。

    （四）在贯彻落实区委重大决策部署方面

    1.针对结合部门特点助力脱贫攻坚有待加强方面。我协将科技助力精准脱贫作为2018年工作重点，将“千会千村联万户”细化到村、协会开展服务，将业务向更广范围更深层次推进。积极组织精准扶贫服务专家团到贫困村开展技术指导、新产品、新技术推广等服务活动，根据贫困户需求制定产业扶贫计划。

2.针对帮扶贫困村的脱贫攻坚工作方面。2018年区科协领导班子每月到复桥镇、冬春村与驻村工作组、第一书记、村“两委”研究脱贫攻坚工作，制定了冬春村2018年脱贫工作方案，开展了产业发展研讨、联系户脱贫进度交流、春节走访慰问、政策宣传等工作。

    3.针对驻村工作日志记录过于简单，扶贫手册填写不规范问题。我协与驻村工作组再次按规定重新填写《扶贫手册》，从2018年初落实专人负责详实记录驻村帮扶各项工作、活动，整理完善相关佐证材料。

    4.针对民生面对面走访群众工作不实问题。区科协坚持每月与联系村、社区和基层科协、协会取得联系，了解民情民意，掌握舆情动向，重新完善了领导干部走访群众了解最不满意的问题记录明细表。并通过科普e站终端设备、“科普中国”APP、“科普中国”微信工众号、“船山科协”政务微博、科普志愿者微信群，号召全区科普志愿者开展微博、微信舆情监控，重点结合我协职能职责，对具有煽动性、行动性、挑动性言论及伪科学信息的传播加强科普宣传教育，发现重大情况及时上报。

    （五）在执行民主集中制方面

    1.针对在项目安排、大额资金使用等问题上，基本未在党组会研究的问题。一是认真执行民主集中制原则，“三重一大”事项通过党组会议充分研究决定；二是规范党组会议流程，充分发扬民主，反映班子成员个人意见，杜绝个人说了算；三是做好会议记录。

    （六）在工程项目建设和管理方面

    1.针对十八大以来，实施的项目均未见实施方案、验收细则等规范性文件问题。中省科协对协会、科普基地建设好的单位实施奖补计划，资金使用有严格的构成比和使用要求，我们将根据市科协《科普经费管理办法》，重新研究制定我协相关科普经费管理制度及绩效评估办法。对2015年以来的项目实施情况进行一次绩效评估。

    2.针对部分项目推进迟缓问题。我协已与育才路街道办事处和和平西路社区共同研究了该项目遇到的执行难问题，制定了新的实施方案，重新规划了社区科技馆的安置空间，由办事处通过政府采购手续尽快完成各项内容,现已完成安装，投入使用。

    3.针对未严格按照文件要求执行奖补政策，有预拨补助资金和签字领取补助资金的情况。预拨付补助资金，由获奖单位先行开展各项活动，工作开展到一定时间后，见相关票据后再予以报销拨付后续资金的形式本意为加强项目进度管理，由区科协进行报销入账。经过民政局民间团体管理股和区财政局对区级民间团体财务审查，发现该资金管理形式不便于管理。从2017年起获奖项目以资金文件为依据，进行带帽下达到相关获奖单位。我们进行规划，督促按计划使用，留存资料，接受上级检查、评估考核。

    4.针对竣工验收搞形式、走过场情况。我协与上级科协及相关部门联系，收集整理各级各部门相关制度及管理办法，

完善相关工作验收管理标准及多部门联合验收方案，做好验收资料收集归档，保留好第一手材料。

    （七）在执行财经纪律规范财务管理方面

    1.针对费用报销审批手续不齐、超标准报销差旅费、款项未支付给法定收款人等问题。我协清查相关凭证，要求经办人、审核人、主要负责人三方核对，完善相关手续，且已已于3月10日前完成整改。对款项拨付未支付给法定收款人情况进行核实，作出情况说明。

    2.针对2015年超标准报销差旅费情况。我协对2014年1月-2017年12月我单位差旅费开展了详细清理，对超标准报销部分，单位职工7人共清退5700元整，已于3月12日缴入船山区财政局综合股账户。

    3.存在补贴社区经费不开往来票据，租车费、房租费白条报销等问题。已联系2013年、2014年区级科普示范社区获奖单位12个，已开具正式票据；对2016年、2017年两次为西部志愿者租房，已要求当事人开具正式票据,现已收到2016年5000元、3000元两张租房票据、2017年租房票据6500元；对往年度临时租用私人车辆，未签订租车合同、开具发票情况，确因人员散乱无联系方式无法更正，我协对此问题进行了深刻反省，于2017年已进行整改，要求与车辆提供人、劳务提供人签订租用合同，用车前审核，用车后凭税务票据报销。

    三、巩固巡察整改成果

    巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我协将按照区委和区委巡察组的要求，采取有力的措施，健全完善工作机制，加大执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将从严治党和作风建设、反腐倡廉建设引向深入，勇于担当，谋事创业，为船山区大力实施“1153发展战略”、开创富民强区新局面贡献科协力量。

（一）继续强化整改落实

科协党组将坚持抓整改力度不减，对区委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓整改、抓落实，并做到举一反三。对整改实行销号制，对需长期整改的明确责任人和完成期限，加强跟踪问效，确保整改见实效，坚决杜绝走过场、做形式。

（二）建立健全长效机制

针对巡察反馈的问题，做到查制度缺陷，从制度源头上抓起，规范机关管理，党组织管理，财经纪律、党风廉政纪律的制定和完善，不留空档，形成可执行、追责、有效的制度体系，防止反弹。

（三）严格落实“两个责任”

    坚持党要管党、从严治党，严格落实党组和党组书记从严治党的主体责任，认真落实纪检监察的监督责任，加强对党员、干部的监管、考核，严格执行党的民主集中制原则，把权力运行在制度监管下阳光运行，确保机关风清气正，党员干部清清白白。工作扎实有效地开展，在“两重一大”重点建设上彰显科协力量。

    欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。电话:0825—2323907，通信地址：遂宁市船山区嘉禾东路55号综合楼624室，电子邮箱：cskx2323907@163.com。 

                  中共遂宁市船山区科学技术协会党组

                               2018年11月20日